Karta przedmiotu

Karta przedmiotu - Prawo gospodarcze publiczne

Kierunek: Administracja

Wymagania wstępne

Zdane przedmioty: podstawy prawa, prawo admininstracyjne oraz postępowanie admininstracyjne

Nazwa przedmiotu Prawo gospodarcze publiczne

Język prowadzenia przedmiotu polski

Kod/Specjalność

GA-AD-XX-X1-22/23Z-PRAGOD Brak

Kategoria przedmiotu kierunkowe lub ogólne

Profil studiów Ogólnoakademicki

Poziom PRK Poziom 6 - 1. stopień (studia licencjackie)

Rok studiów/semestr 2/4

Forma zajęć/liczba godzin

stacjonarne:	Wykład: 30 Ćwiczenia: 30
niestacjonarne:	Wykład: 18 Ćwiczenia: 18

Dyscypliny/punkty ECTS

Nauki o polityce i administracji:	1
Nauki prawne:	3
Ekonomia i finanse:	0
Inne dyscypliny:	0
Razem	4

Wykładowca odpowiedzialny za przedmiot Piotrowska Aldona, dr hab. (Katedra Polityk Regulacyjnych)

Cele przedmiotu

Kod	Opis
`C1`	Rozumienie zasad podejmowania działalności gospodarczej i uzasadnienia zróżnicowania jej form organizacyjno-prawnych. Zdobycie wiedzy na temat funkcji administracji gospodarczej. Zapoznanie się z prawem ochrony konkurencji.
`C2`	Wykształcenie umiejętności posługiwania się aktami normatywnymi i dokonywania interpretacji prawnych.
`C3`	Wykształcenie postawy poszanowania prawa, etycznego zachowania w działalności gospodarczej oraz wzajemnego poszanowania uczestników obrotu prawnego.

Realizowane efekty uczenia się

Kod	Kat.	Opis	Kierunkowe efekty uczenia się
`E2`	`W`	Ma wiedzę na temat form organizacyjno-prawnych prowadzenia działalności gospodarczej. Posiada wiedzę na temat czynności koniecznych do rozpoczęcia działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę jednoosobowego, spółkę cywilną, spółki handlowe, fundację, stowarzyszenie. Zna zasady i cele prowadzenia gospodarki komunalnej przez jednostki samorządu terytorialnego. Posiada wiedzę na temat ograniczenia prowadzania działalności przez osoby pełniące funkcje publiczne. Potrafi wskazać przesłanki uzyskania statusu przedsiębiorcy oraz prawa i obowiązki przedsiębiorcy. Potrafi scharakteryzować swobody w UE . Zna zasady podejmowania i wykonywania oraz zakończenia działalności gospodarczej w Polsce i UE, zwłaszcza związane ze swobodą przedsiębiorczości,swobodą świadczenia usług i swobody przepływu towarów. Ma wiedzę na temat sposobów ewidencjonowania działalności gospodarczej. Zna zasady działania rejestrów publicznych.	`WG-ST1-AD-W01-22/23Z` `WG-ST1-AD-W02-22/23Z` `WG-ST1-AD-W03-22/23Z` `WG-ST1-AD-W04-22/23Z`
`E3`	`U`	Posiada umiejętność przygotowywania wzoru decyzji administracyjnej organu administracji gospodarczej (przyznania, odmowy przyznania, cofnięcia koncesji, zezwolenia),potrafi komunikować się z użyciem specjalistycznej terminologii oraz brać udział w debacie argumentując swoje stanowisko. Potrafi scharakteryzować poszczególne funkcje administracji gospodarczej. Potrafi wskazać formy reglamentacji działalności gospodarczej. Zna czynności konieczne do rozpoczęcia i zakończenia wybranej formy prowadzenia działalności gospodarczej. Charakteryzuje działania organów administracji w zakresie prawa konkurencji. Charakteryzuje instrumenty prawne regulacji, potrafi wskazać cechy usługi powszechnej. Potrafi dokonać subsumpcji norm prawnych prawa gospodarczego, wykorzystując orzecznictwo i poglądy doktryny.	`WG-ST1-AD-U01-22/23Z` `WG-ST1-AD-U02-22/23Z` `WG-ST1-AD-U03-22/23Z`
`E4`	`K`	Posiada umiejętność pracy w zespole. Zna zasady etyki biznesu. Rozumie potrzebę ciągłego poszukiwania optymalnych rozwiązań dla prowadzonej działalności gospodarczej i adaptacji do zmieniającej się rzeczywistości gospodarczej.	`WG-ST1-AD-K01-22/23Z` `WG-ST1-AD-K02-22/23Z`

Sposoby weryfikacji efektów uczenia się Egzamin pisemny, Egzamin testowy, Egzamin ustny, Średnia ważona albo arytmetyczna ocen cząstkowych, Aktywność na zajęciach, Ćwiczenie praktyczne, Kolokwium, Odpowiedź ustna, Prezentacja, Projekt indywidualny, Projekt zespołowy, Referat, Zadania tablicowe.

Treści przedmiotu

Wykład

Kod	Opis	S (30)	N (18)
`W1`	I. 1. Pojęcie źródła, zasady publicznego prawa gospodarczego 2. Pojęcie przedsiębiorcy i działalności gospodarczej 3. Funkcje administracji gospodarczej 4. Reglamentacja podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej 5. Ochrona konkurencji i konsumentów 6. Działalność reklamowa- wybrane aspekty publicznoprawne 7. Publiczna działalność gospodarcza Zawartość tematyczna: I. Zagadnienia ogólne 1. Pojęcie publicznego prawa gospodarczego 2. Źródła prawa 3. Stosunki prawne w zakresie publicznego prawa gospodarczego. 4. Podstawowe zasady prawa gospodarczego publicznego na tle orzecznictwa polskiego i Trybunału Sprawiedliwości UE (zasada wolności gospodarczej, zasada konkurencji, zasada proporcjonalności, zasada państwa prawnego, swoboda przedsiębiorczości, swoboda świadczenia usług, swoboda przepływu kapitału, swoboda przepływu towarów, swoboda przepływu osób)	3	2
`W2`	II. Pojęcie przedsiębiorcy w orzecznictwie polskim i Trybunału Sprawiedliwości UE 1. Przedsiębiorca w prawie Unii Europejskiej 2. Pojęcie przedsiębiorcy w prawie polskim 3. Klasyfikacja przedsiębiorców 4. Przedsiębiorca krajowy 5. Przedsiębiorca zagraniczny III. Działalność gospodarcza 1. Pojęcie działalności gospodarczej 2. Zasady podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej 3. Zasady postępowania organów administracji 4. Obowiązki przedsiębiorców podejmujących działalność gospodarczą 5. Kontrola przedsiębiorcy 6. Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej 7. Rejestr przedsiębiorców w KRS (pojęcie, zasady dotyczące wpisu do KRS: jawności formalnej, materialnej, zupełności, nieusuwalności wpisów )	4	3
`W3`	IV. Funkcje administracji gospodarczej : reglamentacja, regulacja, nadzór, kontrola, kierownictwo, planowanie, wspieranie	4	3
`W4`	V. Reglamentacja podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej na wybranych przykładach 1. Pojęcie reglamentacji 2. Koncesjonowanie działalności na przykładzie: 2.1. działalności w zakresie ochrony osób i mienia	4	2
`W5`	VIA. Ochrona konkurencji i konsumentów 1. Pojęcie konkurencji i konsumenta, 2. Praktyki ograniczające konkurencję 3. Kontrola koncentracji	3	1
`W6`	VII. Nowe wyzwania dla instytucji nadzorczych na rynku finansowym (zakres dopuszczalnej ingerencji, instrumenty nadzoru) 7. Ograniczenia w zakresie reklamy usług finansowych oraz środków sensytywnych (alkohol, papierosy, środki odurzające) 8. Ograniczenia w zakresie reklamy produktów leczniczych	3	2
`W7`	VIII. Publiczna działalność gospodarcza 1. Dopuszczalność publicznej działalności gospodarczej 2. Monopol państwa 3. Przedsiębiorstwo publiczne 4. Jednoosobowa spółka Skarbu Państwa 5. Działalność gospodarcza JST 6. Prywatyzacja zadań z zakresu gospodarki komunalnej	3	2
`W8`	V A. Zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie : .1. Funduszy inwestycyjnych .2. Działalności ubezpieczeniowej i pośrednictwa ubezpieczeniowego .3. Reglamentacja działalności gospodarczej w prawie farmaceutycznym (problem ograniczenia w zakresie reklamy produktów leczniczych, działalność aptek i hurtowni farmaceutycznych) .4. Zezwolenia a funkcje nadzorcze, rodzaje nadzoru: indywidualny, skonsolidowany, uzupełniający, nadzór nad procesami koncentracyjnymi B. Działalność regulowana na przykładzie ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina C. Regulacja na przykładzie działania regulacyjnego na rynku energii, usług pocztowych	4	2
`W9`	VI B 4. Praktyki naruszające zbiorowe interesy konsumentów 5. Nieuczciwe praktyki rynkowe 6. Ochrona konsumenta zawierającego umowy na odległość lub poza lokalem przedsiębiorstwa 7. Ochrona konkurencji i konsumentów w regulacjach europejskich	2	1

Ćwiczenia

Kod	Opis	S (30)	N (18)
`C1`	Treści programowe: I. Pojęcie przedsiębiorcy i działalności gospodarczej	3	3
`C2`	Koncesjonowanie działalności na przykładzie działalności w zakresie ochrony osób i mienia	4	2
`C3`	Reglamentacja działalności poprzez zezwolenia na wybranych przykładach: Reglamentacja działalności ubezpieczeniowej i pośrednictwo ubezpieczeniowe . Reglamentacja działalności gospodarczej w prawie farmaceutycznym (problem ograniczenia w zakresie reklamy produktów leczniczych, działalność aptek i hurtowni farmaceutycznych)	4	2
`C4`	Działalność regulowana Praktyki ograniczające konkurencję w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów	4	3
`C5`	Praktyki naruszające zbiorowe interesy konsumentów. 1. Nieuczciwe praktyki rynkowe 2. Ochrona konsumenta zawierającego umowy na odległość lub poza lokalem przedsiębiorstwa 2. Ochrona konkurencji i konsumentów w regulacjach europejskich	4	3
`C6`	B. Działalność regulowana na przykładzie ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina / działalności detektywistycznej/ C. Regulacja na przykładzie działania regulacyjnego na rynku energii, usług pocztowych	4	2
`C7`	Reglamentacja działalności gospodarczej w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi Reglamentacja działalności gospodarczej w ustawie o transporcie drogowym	4	2
`C8`	Publiczne prawo konkurencji UE	3	1

Metody i formy prowadzenia zajęć Analiza przypadku, Ćwiczenia tablicowe, Dyskusja, Grywalizacja, Praca w grupach, Praca z tekstem, Prezentacja, Wykład audytoryjny.

Nakład pracy studenta (liczba godzin kontaktowych, pracy on-line i pracy samodzielnej)

Rodzaj aktywności	Liczba godzin
Rodzaj aktywności	stacjonarne	niestacjonarne
Udział w zajęciach dydaktycznych	45	27
Udział w konsultacjach	3	5
Udział w kolokwiach/egzaminie	4	4
Praca własna studenta	25	36
E-learning	0	0
Inne (kontaktowe)	10	10
Inne (bezkontaktowe)	13	18
Suma godzin	100	100
Liczba punktów ECTS	4	4

Macierz realizacji przedmiotu

Efekt uczenia się	Odniesienie do efektów kierunkowych	Cele przedmiotu	Treści przedmiotu	Metody/narzędzia dydaktyczne	Sposoby weryfikacji efektu
`E2`	`WG-ST1-AD-W01-22/23Z` `WG-ST1-AD-W02-22/23Z` `WG-ST1-AD-W03-22/23Z` `WG-ST1-AD-W04-22/23Z`	`C1` `C2`	`W1` `W7` `W4` `C3` `C4` `W2` `W3` `W5` `C2` `W6` `C5` `C6` `C8`	`N1` `N3` `N4` `N5` `N7` `N9` `N12` `N16`	`F1` `F2` `F3` `F4` `F5` `F7` `F8` `F9` `P1` `P2` `P3` `P4`
`E3`	`WG-ST1-AD-U01-22/23Z` `WG-ST1-AD-U02-22/23Z` `WG-ST1-AD-U03-22/23Z`	`C1` `C2` `C3`	`W4` `W8` `C3` `C4` `W3` `W5` `C2` `W6` `C5` `C6` `W9` `C7` `C8`	`N1` `N3` `N4` `N5` `N7` `N9`	`F1` `F2` `F3` `F4` `F5` `F6` `F7` `F8` `F9` `P1` `P2` `P4`
`E4`	`WG-ST1-AD-K01-22/23Z` `WG-ST1-AD-K02-22/23Z`	`C1` `C2` `C3`	`W1` `W4` `W8` `C1` `C3` `C4` `W5` `W6` `C5` `C6` `W9` `C7` `C8`	`N1` `N3` `N4` `N5` `N7` `N9` `N12` `N16`	`F1` `F2` `F3` `F4` `F5` `F6` `F7` `F8` `F9` `P1` `P2` `P3` `P4`

Literatura podstawowa

Lp.	Opis pozycji
1	1. Z. Niewiadomski, R. Hauser, A. Wróbel (red.), Publiczne prawo gospodarcze. System Prawa Administracyjnego t.8 A, Wyd. C.H. Beck 2018 2. A. Piotrowska, Ochrona klienta na rynku ubezpieczeniowym, WN Scholar 2019 3. J. Koczanowski (red.), Działalność reklamowa wybrane aspekty publicznoprawne, Branta 2011

Literatura uzupełniająca

Lp.	Opis pozycji
1	1. I. Kawka, Gospodarcza działalność usługowa w prawie polskim w świetle unijnych swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług, Wotlers Kluwer 2016
2	Selected issues of Public Economic Law in Theory Judicature and Practice in Czech Republic Poland and Slovakia Andrzej Powałowski , Petr Mrkyvka , Marian Vrabko 2017, Beck

Forma i warunki zaliczenia przedmiotu

Sposób obliczania średniej z ocen bieżących (zgodnie z §18 pkt. 4 Regulaminu studiów)

Średnia z ocen bieżących obliczana jest jako średnia arytmetyczna ocen: projektów zespołowych oraz rozwiązywanie kazusów na ćwiczeniach i na zaliczenie

Sposób obliczania oceny końcowej (zgodnie z §18 pkt. 5 Regulaminu studiów)

Na ocenę końcową składa się w 50% średnia z ocen bieżących i w 50% ocena z egzaminu końcowego"

Dodatkowe informacje o sposobie obliczania oceny końcowej lub egzaminie

brak

Osoby prowadzące przedmiot

Lp.	Nauczyciel
1	Piotrowska Aldona, dr hab. (Katedra Polityk Regulacyjnych)
2	Grzegorczyk Filip, dr hab. (Katedra Polityk Regulacyjnych)

Informacje dodatkowe

Status karty: ZAAKCEPTOWANY przez: Mituś Ambroży, dr hab.